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投向多元 模式創新 三季度多單慈善信托項目落地

  《中華人民共和國慈善法》出臺和實施至今已整整3年。這期間,中國的慈善信托經歷了良好開局并實現跨越式發展。慈善信托數量以及規模都有較大提升。《金融時報》記者根據慈善中國的備案數據粗略統計,截至2019年9月末,共有222單慈善信托項目,財產總規模達23.28億元。僅從2019年第三季度的慈善信托情況來看,2019年7月至9月,新增備案和實施的慈善信托共21單,分別來自15家信托公司,這3個月中,數量以7月和9月居多。

  總體來看,今年第三季度的慈善信托目的呈現出精準和多元的特點,并且保持了一定延續性。第一,在各個慈善領域投向精準,將項目目的進一步精確和細化。如具體到特殊人群教育資助的慈善信托和特殊疾病醫療救助信托項目“建信信托—盛愛1號慈善信托”,顯示出慈善信托的進一步完善和創新。第二,形成具有鮮明特色的系列慈善項目。包括重慶信托、萬向信托、光大信托、五礦信托以及蘇州信托等在內的信托公司形成了獨具特色的慈善信托系列項目,初步建立起公司慈善項目的系統性和延續性。比如,重慶信托在2018年8月設立了“春蕾圓夢慈善信托”,為加大捐助力度和保持慈善延續性,在今年7月繼續設立了該慈善信托的2號項目,繼續對貧困女高中生和大學生提供教育資助,在提高女性受教育程度方面已有成效。第三,慈善信托項目仍以扶貧和教育等促進社會發展方面為主要目的,對扶貧脫貧工作的資金投入占比較大。在本季度信托資金的來源和使用上比較有特色的如光大信托,其成立的“光信善·黨費專項扶貧慈善信托”開展黨費定點扶貧,由受托人將信托財產無償捐助給湖南省新化縣黨委,用于當地黨費扶貧公益活動。第四,在關注社會發展的同時,這一季度的慈善信托也保持了對生態環境保護問題的關注,基于地方具體的生態環境治理和保護要求,設立相應的信托項目,促進環境公益和環境科研的發展,如“長安慈·大氣保護慈善信托”和“五礦信托-三江源思源4號慈善信托”。

  在信托財產規模方面,這一季度的慈善信托出現了比較大的差異。蘇州信托的“蘇信·善舉5號”慈善信托項目規模達到了6000萬元,為該季度資金規模最高;今年9月單筆計劃規模最大的也是蘇州信托,其備案的“蘇信·元和慈善信托(善舉6號)”財產規模達650萬元;光大信托也有超千萬元規模的項目,今年7月,“光大集團·定點扶貧慈善信托2019”財產規模為3000萬元;此外,其他項目規模均在500萬元以下,以9月為例,除蘇州信托650萬元一單和建信信托規模為200萬元的“建信信托·盛愛1號慈善信托”之外,其他慈善信托規模均少于100萬元。業內人士分析認為,與其他信托業務相比,慈善信托的規模普遍偏小,信托公司開展慈善信托主要是為了踐行社會責任以及受到監管評級約束與加分政策的引導。

  在慈善信托的受托模式上,盡管該季度的慈善信托仍以“委托人+受托的信托公司”模式為主,但也出現了“基金+信托公司”的新模式的試用,如浙金信托和云南信托。業內人士認為,這種雙受托人模式有利于信托公司和基金會優勢互補,一方面,充分運用基金會在慈善項目上的執行和運行管理經驗;另一方面,充分發揮信托公司在資產管理和財富管理方面的優勢,能有效實現慈善資產的隔離保護,確保慈善資產的獨立性和安全性。云南信托相關負責人表示,“信托+基金會”模式除了發揮各方優勢,還有利于慈善捐贈的企業和個人獲得稅收優惠。可以看到,信托公司仍在探索慈善信托多元化的受托模式,期待在破解稅收優惠難題以及可持續發展方面有更多可行的探索。

  綜合來看,今年三季度,信托公司在慈善信托的業務模式和業務特色上繼續深入開拓,慈善目的更加精準多元,各家信托公司也在打造系列可復制模式上下足工夫,使得慈善信托項目更加有延續性和系統性。此外,這一季度,“基金會+信托公司”的雙受托人模式被更多地采用,更大效率地使信托公司與基金會等公益組織優勢互補,更大效率地發揮信托公司的管理優勢及基金會的慈善項目組織經驗和能力,更好地促進慈善信托行業的可持續發展。

  相關鏈接:去年信托行業備案87單慈善信托

  經過近3年的發展,慈善信托作為一種新的慈善方式,正為越來越多的社會公眾和機構所認知。作為慈善信托的專業受托人,信托公司是慈善信托發展的主要推動力量。

  中國信托業協會發布的《中國信托業社會責任報告(2018-2019)》(以下簡稱《報告》)顯示,信托公司不僅作為慈善信托的專業受托人,積極吸納各方社會資金支持公益慈善事業的發展,有效促進慈善事業發展,同時,還充分發動員工、股東及關聯企業的力量,通過出資設立慈善信托、公益捐贈、組織志愿活動等方式,多層次、多維度地支持公益慈善事業發展。據了解,2018年,慈善信托備案數達87單,委托資金及財產規模達11.28億元。

  隨著信托行業設立慈善信托數量的增加,慈善目的也越來越多樣化。《報告》顯示,在87單慈善信托中,信托資金的運用方向涉及助困、助殘、促進鄉村或貧困地區教育發展、生態環境保護、發展醫療衛生事業、保護傳統文化和遺產、支持文化科技及藝術發展等多個領域,這表明慈善信托在公益慈善事業中發揮的作用更為廣泛,影響面進一步擴大。

  另外,2018年,信托公司通過以自有資金出資參與設立慈善信托或是慈善捐贈的方式,投身于扶貧助困、環境保護、關愛弱勢群體、發展教育等各類公益慈善活動之中,踐行企業社會責任。據悉,2018年,信托公司總計向公益慈善事業捐贈資金超4000萬元。

責任編輯:楊致遠